在煤炭開發(fā)方面，將以14個大型煤炭基地為重點集約開發(fā)煤炭，穩(wěn)步開發(fā)9大煤電基地。推行區(qū)域差別化開發(fā)政策，“十三五”期間將優(yōu)先開發(fā)蒙東、黃隴、陜北三個基地，鼓勵發(fā)展寧東、神東、山西三個基地，限制發(fā)展冀中、魯西、河南、兩淮等區(qū)域，優(yōu)化發(fā)展新疆作為儲備。
　　在煤炭運輸方面，“十三五”期間北煤南運中通道蒙華鐵路將投產(chǎn)，將解決華中地區(qū)能源供應(yīng)洼地問題，今后還可以在“兩湖一江”地區(qū)布局一些火電集群。
　　“十三五”末，力爭煤炭占一次能源消費比重下降到60%以內(nèi)，2030年下降到50%左右。
　　為解決關(guān)鍵的供給問題，“十三五”期間將加大油氣開發(fā)力度。統(tǒng)籌推進八大石油生產(chǎn)基地開發(fā)和九大天然氣生產(chǎn)基地開發(fā)，夯實穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。“在八大石油生產(chǎn)基地中，傳統(tǒng)的大慶、勝利都在減產(chǎn)，未來有增長潛力的是新疆的準噶爾、塔里木，長慶、陜北等地，還有海上油田。在天然氣方面，”十三五“目標是2020年供應(yīng)量達4000億方立方米，在一次能源消費中的比重上升到10%。”這位人士介紹。
　　提升儲備應(yīng)急保障能力，加快石油和天然氣儲備建設(shè)。啟動三期國家戰(zhàn)略石油儲備工程，建立企業(yè)義務(wù)儲備，鼓勵發(fā)展商業(yè)儲備；加快布局新儲氣庫建設(shè)、完善加氣站及配套管網(wǎng)、提高應(yīng)急調(diào)峰能力。
　　在天然氣運輸方面，“十三五”將重點加快西氣東輸三四線建設(shè)和五線的開工，同時計劃建設(shè)一條新粵浙煤制氣運輸管道。
　　在電力方面，優(yōu)化水電開發(fā)時序，重點建設(shè)西南大型水電基地，2020年前重點開發(fā)雅礱江、大渡河、金沙江、瀾滄江等河流，2020年后重點開發(fā)怒江和雅魯藏布江。到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右。
　　可再生能源補貼將設(shè)總額限制
　　“十三五”期間，將大幅提高可再生能源比重，到2020年，風電和光伏發(fā)電裝機分別達2億和1億千瓦以上。前者是“十二五”目標的一倍，后者是“十二五”目標的五倍。
　　在風電方面，以市場需求引導(dǎo)風電開發(fā)，“三北”地區(qū)大基地和其他分散式相結(jié)合。加強集中風資源開發(fā)、穩(wěn)妥推進海上風電、因地制宜開發(fā)分散風能。在光伏發(fā)電方面，擴大屋頂分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模，有序推進光伏基地集中開發(fā)，未來分布式將占主導(dǎo)。