在配額制基礎(chǔ)上，政府對(duì)責(zé)任主體所完成可再生能源電力生產(chǎn)或電量消費(fèi)進(jìn)行核準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)的綠色證書(shū)。未能完成配額的責(zé)任主體可以購(gòu)買(mǎi)超額完成配額責(zé)任主體多余的綠色證書(shū)，來(lái)彌補(bǔ)其應(yīng)盡的配額責(zé)任。此舉可促進(jìn)可再生能源資源潛力的開(kāi)發(fā)和資源、資金的合理分配，促進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。西部地區(qū)的可再生資源可以得到優(yōu)先發(fā)展，東部地區(qū)為了完成配額，可以向西部購(gòu)買(mǎi)綠色證書(shū)。這樣一來(lái)，西部發(fā)展可再生能源所需要的增量成本可以分?jǐn)偟綎|部地區(qū)。
　　■具有良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益
　　推行可再生能源配額制政策，能夠帶來(lái)較高的環(huán)境效益。可再生能源的廣泛使用，將推動(dòng)污染減排，有益公眾健康。同時(shí)，還可提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來(lái)可觀的社會(huì)效益。
　　知識(shí)堂
　　哪些障礙
　　待克服？
　　1.市場(chǎng)障礙。
　　由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，可再生能源電力降價(jià)動(dòng)力不足。因此，必須在發(fā)電企業(yè)和制造商之間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)他們降低成本和改進(jìn)操作。在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成之前，電價(jià)仍由政府確定。但是，定價(jià)過(guò)低，發(fā)電企業(yè)無(wú)利可圖，就會(huì)被迫退出，如果定價(jià)過(guò)高，在沒(méi)有補(bǔ)貼和沒(méi)有形成有效分?jǐn)倷C(jī)制之前，必然影響電網(wǎng)公司收益，打擊其購(gòu)買(mǎi)可再生能源電力的積極性。
　　2.政策障礙。
　　可再生能源發(fā)展初期屬于弱小產(chǎn)業(yè)，須依靠政府的激勵(lì)政策，如減免稅、補(bǔ)貼、低息貸款等，亟待政府部門(mén)出臺(tái)完善。此外，綠色證書(shū)機(jī)制等也需完善的法律體系和相應(yīng)的監(jiān)管體系作為支撐。
　　3.地區(qū)間利益分配障礙。
　　配額制與綠色證書(shū)交易體系的結(jié)合，將使可再生資源匱乏的東部地區(qū)向西部地區(qū)購(gòu)買(mǎi)一部分證書(shū)，以完成自己的規(guī)定義務(wù)。盡管這對(duì)東部的環(huán)境改善有好處，但也必然使東部資金流向西部。東部地區(qū)是否愿意付出這樣的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，或者愿意付出多大的代價(jià)，都需要平衡和協(xié)調(diào)。