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《關于推進輸配電價改革的實施意見》全文

2015-11-30 來源:國家發(fā)展和改革委員會 瀏覽數(shù):881

 ?。ㄈ┓诸愅七M交叉補貼改革。結合電價改革進程,配套改革不同種類電價之間的交叉補貼,逐步減少工商業(yè)內部交叉補貼,妥善處理居民、農業(yè)用戶交叉補貼。過渡期間,由電網企業(yè)申報現(xiàn)有各類用戶電價間交叉補貼數(shù)額,經政府價格主管部門審核后通過輸配電價回收;輸配電價改革后,根據(jù)電網各電壓等級的資產、費用、電量、線損率等情況核定分電壓等級輸配電價,測算并單列居民、農業(yè)等享受的交叉補貼以及工商業(yè)用戶承擔的交叉補貼。鼓勵試點地區(qū)積極探索,采取多種措施保障交叉補貼資金來源。各地全部完成交叉補貼測算和核定工作后,統(tǒng)一研究提出妥善處理交叉補貼的政策措施。
 ?。ㄋ模┟鞔_過渡時期電力直接交易的輸配電價政策。已制定輸配電價的地區(qū),電力直接交易按照核定的輸配電價執(zhí)行;暫未單獨核定輸配電價的地區(qū),可采取保持電網購銷差價不變的方式,即發(fā)電企業(yè)上網電價調整多少,銷售電價調整多少,差價不變。
  四、組織實施
 ?。ㄒ唬┙⑤斉潆妰r改革協(xié)調工作機制。國家發(fā)展改革委會同財政部、國資委、能源局等有關部門和單位成立輸配電價改革專項工作組。專項工作組要定期溝通情況,對改革涉及的重點難點問題充分討論,提出措施建議。
 ?。ǘ┘訌娕嘤栔笇?。國家發(fā)展改革委加強對各地輸配電價改革的指導,統(tǒng)一組織成本監(jiān)審,審核試點方案和輸配電準許收入、水平,對試點效果及時總結,完善政策。同時,組織集中培訓、調研交流,提高各地價格主管部門業(yè)務能力,為順利推進改革奠定基礎。
  (三)正確引導輿論。根據(jù)黨中央、國務院確定的改革方向,在中發(fā)〔2015〕9 號文件框架內加強輸配電價改革宣傳和政策解釋工作,靈活采取多種方式進行宣傳,正確引導社會輿論,凝聚共識,穩(wěn)定預期,在全社會形成推進改革的濃厚氛圍。
 ?。ㄋ模┖粚嵐ぷ骰A。各地價格主管部門要加強與電力投資、運行及國家能源局派出機構等部門的合作,充分聽取各方意見,集中力量做好改革試點工作。加強上下溝通,健全信息溝通機制,對在方案研究、成本監(jiān)審、電價測算等過程中遇到的重要情況和問題,及時向國家發(fā)展改革委反映。電網企業(yè)要積極配合輸配電價改革工作,客觀真實提供輸配電成本監(jiān)審和價格核定所需的各種財務報表、資產清單等,主動適應輸配電價改革要求,改進核算方式,接受政府有關部門監(jiān)督。
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