近日，國家能源局發(fā)布2017年第10號公告，批準(zhǔn)風(fēng)電場工程檔案驗(yàn)收規(guī)程、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備干熱特殊環(huán)境條件與技術(shù)要求、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組變槳驅(qū)動變頻器技術(shù)規(guī)范、風(fēng)電場工程建筑設(shè)計規(guī)范等17項(xiàng)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　對此，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及日趨成熟，要通過制定完善風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)，建立健全我國風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，要通過進(jìn)一步提高風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，加快風(fēng)電技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步降低成本、實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。
　　
　　發(fā)展風(fēng)電行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)須先行
　　
　　國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1.57億千瓦，發(fā)電量為2128億千瓦時，同比增長26%；截至今年9月底，累計風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到1.57億千瓦，累計容量同比增長13%。作為全球風(fēng)電名副其實(shí)的領(lǐng)跑者和我國第三大主力電源，我國風(fēng)電發(fā)展不僅應(yīng)追求令人驚艷的增長速度，更應(yīng)注重令人信服的發(fā)展質(zhì)量。如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從“量”到“質(zhì)”的飛躍？
　　
　　“行業(yè)要發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)須先行。風(fēng)電的健康發(fā)展，離不開完善的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長、鑒衡認(rèn)證中心主任秦海巖表示，雖然我國風(fēng)電企業(yè)和行業(yè)在制造能力、市場份額、增長速度等方面居于全球前列，但在標(biāo)準(zhǔn)制定方面存在一定的短板。“此次國家能源局批準(zhǔn)的17項(xiàng)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)，在總結(jié)行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)上形成國家標(biāo)準(zhǔn)，對完善我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步補(bǔ)齊風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)短板具有積極意義。”
　　
　　同時，與火電、水電等傳統(tǒng)能源行業(yè)相比，作為新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)電， 雖然國家相關(guān)部門做好宏觀規(guī)劃，但需要進(jìn)一步細(xì)化與擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)。秦海巖表示，標(biāo)準(zhǔn)的制定不可能一成不變，“風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系的制定仍處于不斷完善當(dāng)中，國家能源局批準(zhǔn)的17項(xiàng)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)是及時對整個標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，比如由于風(fēng)電行業(yè)的集中式裝機(jī)，經(jīng)過多年運(yùn)行，部分機(jī)組已達(dá)到出質(zhì)保的時間，機(jī)組出質(zhì)保的問題逐漸凸顯。針對這一問題，此次批準(zhǔn)的風(fēng)電場工程檔案驗(yàn)收規(guī)程，就是為機(jī)組出現(xiàn)質(zhì)保問題建立行業(yè)規(guī)范。”
　　
　　“近年來我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，轉(zhuǎn)機(jī)規(guī)模增長過快，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致風(fēng)機(jī)制造門檻低、風(fēng)機(jī)制造廠商雜、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、風(fēng)電場建設(shè)不規(guī)范等，容易造成事故發(fā)展，大大影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”國家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長張平表示，國家能源局批準(zhǔn)17項(xiàng)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)，正是完善風(fēng)電行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變的重要舉措。“通過提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)部分國家標(biāo)準(zhǔn)，提高風(fēng)電準(zhǔn)入門檻，加速淘汰風(fēng)電行業(yè)落后產(chǎn)業(yè)，從而推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。”
　　
　　此外，在國家政策有力推動下，各地風(fēng)電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。但是，風(fēng)電場多數(shù)建在處于沙漠戈壁、海上、山里等野外偏遠(yuǎn)區(qū)域，容易受極熱、極寒、沙塵、鹽堿腐蝕等外部條件影響，這就會影響到風(fēng)電設(shè)備的正常運(yùn)行和使用壽命。秦海巖表示，國家能源局批準(zhǔn)的17項(xiàng)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)中提出的如風(fēng)力發(fā)電設(shè)備干熱特殊環(huán)境條件與技術(shù)要求，就是進(jìn)一步提高干熱特殊環(huán)境條件下風(fēng)電設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　“風(fēng)電行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的提高，是推動行業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。”張平認(rèn)為，一方面，我國風(fēng)電行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系仍需要提高、統(tǒng)一和完善，產(chǎn)業(yè)的上下游都需要用有效標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范行業(yè)發(fā)展，以提升我國風(fēng)電設(shè)備和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的整體水平。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)的制定，重在執(zhí)行。相關(guān)部門仍需加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，完善行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制和手段，確保風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　依靠技術(shù)進(jìn)步解決三大問題
　　
　　目前，我國風(fēng)電總體裝機(jī)規(guī)模領(lǐng)跑全球，但其發(fā)展仍面臨著風(fēng)電消納、補(bǔ)貼退坡、平價上網(wǎng)等很多挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的就是棄風(fēng)問題。國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國棄風(fēng)電量295.5億千瓦時，棄風(fēng)率為12%，其中甘肅、新疆、吉林、內(nèi)蒙古前三季度棄風(fēng)率仍分別高達(dá)33%、29.3%、19%和14%。
　　
　　“解決嚴(yán)重棄風(fēng)問題，促進(jìn)風(fēng)電消納，其中一個重要途徑就是將風(fēng)電企業(yè)發(fā)出的電納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行。”秦海巖表示，此次批準(zhǔn)17項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在線狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，通過在線監(jiān)測風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)行情況，確保設(shè)備不因停電檢修而影響平穩(wěn)運(yùn)行，盡量減少風(fēng)電的波動性，從而保證風(fēng)電及時上網(wǎng)，促進(jìn)風(fēng)電消納。
　　
　　我國風(fēng)電行業(yè)面臨的另一大挑戰(zhàn)是風(fēng)電上網(wǎng)電價仍較高。近年來，降成本一直是風(fēng)電發(fā)展的主旋律。事實(shí)上，早在2016年年底，國家發(fā)改委確定了風(fēng)電的上網(wǎng)標(biāo)桿電價，2018年1月1日之后，一類至四類資源區(qū)新核準(zhǔn)建設(shè)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016——2017年電價每千瓦時降低0.07元、0.05元、0.05元和0.03元。今年5月，國家能源局又印發(fā)《關(guān)于開展風(fēng)電平價上網(wǎng)示范工作的通知》，要求推動實(shí)現(xiàn)風(fēng)電在發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)，擬在全國范圍內(nèi)開展風(fēng)電平價上網(wǎng)示范工作，示范項(xiàng)目的上網(wǎng)電價按當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行。
　　
　　“推動風(fēng)電平價上網(wǎng)，必須進(jìn)快把風(fēng)電的成本降下來。而推動風(fēng)電成本降低的方式之一就是實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。”秦海巖表示，國家能源局批準(zhǔn)17項(xiàng)風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)進(jìn)步推動成本下降，為落實(shí)2018年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的上網(wǎng)標(biāo)桿電價的目標(biāo)，最終確保2020年實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)的目標(biāo)。
　　
　　此外，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和市場供求，國家實(shí)施風(fēng)電等新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價退坡機(jī)制，2020年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價相當(dāng)，基本實(shí)現(xiàn)風(fēng)電不依賴補(bǔ)貼發(fā)展。“目前可再生能源補(bǔ)貼缺口巨大，且拖欠十分嚴(yán)重。”張平表示，風(fēng)電走出一條新的模式，率先在可再生能源中擺脫補(bǔ)貼，這就需要依賴技術(shù)進(jìn)步，降低成本，實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。