近日，江蘇省淮安市金湖縣印發(fā)《金湖縣創(chuàng)建國家高比例可再生能源示范縣工作方案》，方案指出，金湖縣要堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，實(shí)施一批微電網(wǎng)、儲(chǔ)能、風(fēng)電等新能源示范項(xiàng)目，引領(lǐng)可再生能源生產(chǎn)和利用方式變革，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　到2020年，地面光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)450MW以上，屋頂光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)100MW以上，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到570MW以上。同時(shí)以風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等清潔能源為主，推動(dòng)儲(chǔ)能及配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)儲(chǔ)能材料的研發(fā)和應(yīng)用，打造電池梯次利用服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新儲(chǔ)能產(chǎn)品的工程、運(yùn)維等新型服務(wù)模式及產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)。

　　以下為通知詳情：

　　金湖縣創(chuàng)建國家高比例可再生能源示范縣工作方案

　　構(gòu)建高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的高比例可再生能源體系是貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,是加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)文明建設(shè)水平的重要舉措,是貫徹落實(shí)縣委、縣政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念的實(shí)際行動(dòng)。

　　金湖坐擁江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)位，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源資源豐富，特別是風(fēng)能和太陽能資源優(yōu)勢突出，天然氣分布式能源項(xiàng)目建設(shè)，具有建立高比例可再生能源體系的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)條件和發(fā)展基礎(chǔ)條件。為系統(tǒng)整合、綜合利用、充分發(fā)揮金湖風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、天然氣分布式能源等資源優(yōu)勢，逐步探索出一條以可再生能源應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新助力轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展之路，特制定創(chuàng)建工作方案：

　　一、總體思路

　　堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，實(shí)施一批微電網(wǎng)、儲(chǔ)能、風(fēng)電等新能源示范項(xiàng)目，引領(lǐng)可再生能源生產(chǎn)和利用方式變革，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　堅(jiān)持特色導(dǎo)向，開展節(jié)能、低碳、儲(chǔ)能、智能等能源前沿技術(shù)研究和應(yīng)用探索，率先在增量配網(wǎng)、微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能等領(lǐng)域形成可復(fù)制推廣的金湖樣板。

　　堅(jiān)持政策導(dǎo)向，以國家能源政策和地方產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，構(gòu)建能源產(chǎn)業(yè)體系，打造一條以風(fēng)光、儲(chǔ)能、零部件生產(chǎn)、電池等產(chǎn)業(yè)研發(fā)、系統(tǒng)集成、技術(shù)服務(wù)等清潔能源為主的產(chǎn)業(yè)鏈，培育領(lǐng)軍企業(yè)和自主知名品牌，最終形成一個(gè)具有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)、人才和品牌集聚協(xié)同融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、必要性分析

　?。ㄒ唬┚o密對接國家戰(zhàn)略的需要

　　清潔低碳、安全高效已經(jīng)成為未來能源發(fā)展的方向。金湖能源對外依存度高，環(huán)境承載能力有限，但金湖發(fā)展新能源的基礎(chǔ)好，必須搶抓新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇，著力突破節(jié)能、低碳、儲(chǔ)能、智能等關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)新能源生產(chǎn)、利用方式變革，并能在全國試點(diǎn)示范。

　?。ǘ┮龑?dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

　　黨的十九大報(bào)告提出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，培育若干先進(jìn)制造業(yè)集群；世界工業(yè)發(fā)展的實(shí)踐也表明，集群化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，也是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的內(nèi)在要求；《省政府關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》中明確重點(diǎn)培育新型電力（新能源）裝備、前沿新材料、集成電路、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)集群，可再生能源示范城市的創(chuàng)建內(nèi)容之一便是產(chǎn)業(yè)鏈的塑造和提升，符合我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

　?。ㄈ┘涌焐鷳B(tài)文明建設(shè)的需要

　　通過創(chuàng)建全國高比例可再生能源示范基地，逐步調(diào)整傳統(tǒng)能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，推廣清潔能源、可再生能源，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳出行生產(chǎn)生活理念，率先實(shí)現(xiàn)人人參與能源發(fā)展、人人享受能源紅利。

　　三、創(chuàng)建目標(biāo)

　　創(chuàng)建國家高比例可再生能源示范縣的具體目標(biāo)包括：

　?。ㄒ唬┭b機(jī)容量目標(biāo)。到2020年，地面光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)450MW以上，屋頂光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)100MW以上，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到570MW以上。

　?。ǘ┠茉唇Y(jié)構(gòu)目標(biāo)。到2020年，可再生能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)50%以上，年替代標(biāo)準(zhǔn)煤8萬噸。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，將新型電力（新能源）裝備、節(jié)能環(huán)保等能源產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育發(fā)展目標(biāo)，支持企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，以信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化為主要方向，引導(dǎo)集群企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料加快改造提升，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)與集群發(fā)展深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　（四）加快新能源微電網(wǎng)、儲(chǔ)能建設(shè)。開展新能源微電網(wǎng)技術(shù)研究和應(yīng)用探索，加快實(shí)施清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院與蘇菁能源科技有限公司合作的全國首個(gè)消納可再生能源微電網(wǎng)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)-學(xué)-研示范基地三年內(nèi)建成達(dá)效，提升電網(wǎng)自動(dòng)化、信息化、集成化水平。

　　四、創(chuàng)建措施及完成時(shí)間

　　（一）強(qiáng)化能源資源調(diào)查、規(guī)劃方案編制

　　1、能源資源調(diào)查。一是對縣域內(nèi)的風(fēng)、光、生物質(zhì)等資源數(shù)據(jù)（包括地塊和規(guī)模等）進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、評估，建立一套完整的數(shù)據(jù)庫，為今后新能源規(guī)劃的編制和風(fēng)電場、光伏電站建設(shè)、生物質(zhì)能利用提供基礎(chǔ)；二是摸清我縣能源供給和消費(fèi)現(xiàn)狀。（主要是電力、煤炭、成品油、天然氣等能源）。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、國土局、環(huán)保局、住建局、供電公司、商務(wù)局等部門（2018年9月前）

　　2、規(guī)劃方案編制。通過類比尋找第三方咨詢機(jī)構(gòu)，編制創(chuàng)建高比例可再生能源示范縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。責(zé)任單位：發(fā)改委（2018年12月前）

　?。ǘ?qiáng)化項(xiàng)目組織、試點(diǎn)爭取力度

　　1、組織一批微電網(wǎng)示范項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)，爭取年內(nèi)獲批1個(gè)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。責(zé)任單位：發(fā)改委、供電公司、相關(guān)鎮(zhèn)、街道（2018年12月前）

　　2、鼓勵(lì)采取多方合作的形式，實(shí)施公用儲(chǔ)能電站配套建設(shè)，有效解決新能源自然資源與地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模不適用，光伏發(fā)電負(fù)荷與電網(wǎng)用電負(fù)荷高峰不匹配等突出問題。責(zé)任單位：發(fā)改委、供電公司、相關(guān)鎮(zhèn)、街道和部門（2019年3月前）

　　（三）強(qiáng)化科教資源培育支撐

　　圍繞金湖新能源發(fā)電滲透率已將近150%的特殊情況，積極探索儲(chǔ)能、微網(wǎng)、多能互補(bǔ)等電力前沿新技術(shù)的應(yīng)用場景和方式方法，主動(dòng)開展新能源高滲透率地區(qū)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能研究工作。并引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，培育建設(shè)一個(gè)國家級技術(shù)研發(fā)中心，著重開展電池關(guān)鍵材料和技術(shù)的公關(guān)，突破技術(shù)瓶頸，提升我縣在新能源行業(yè)中的話語權(quán)。責(zé)任單位：發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、供電公司等相關(guān)部門（2020年初）

　?。ㄋ模?qiáng)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同引進(jìn)

　　1、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)。大力實(shí)施儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)攻發(fā)展戰(zhàn)略，不能簡單以土地流轉(zhuǎn)、出租的方式出售現(xiàn)有的資源。要立足長遠(yuǎn)，積極爭取以土地入股分紅、合資經(jīng)營的方式引進(jìn)資本、技術(shù)和管理，確保項(xiàng)目能長期使群眾受益。同時(shí)，要著手改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)各自為戰(zhàn)的亂象，著力打造品牌形象，爭取做大做強(qiáng)1-2個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)我縣形成優(yōu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，形成具有較強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，為改善可再生能源的消納水平，在建設(shè)風(fēng)能和太陽能電站時(shí)，鼓勵(lì)配套引進(jìn)1個(gè)以上億元工業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展配置一定比例儲(chǔ)能設(shè)備的企業(yè)，從而改善風(fēng)光電站的并網(wǎng)質(zhì)量，促進(jìn)可再生能源的消納。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、各有招商任務(wù)的部門（2018年8月始）

　　2、產(chǎn)業(yè)鏈塑造。以風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等清潔能源為主，推動(dòng)儲(chǔ)能及配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)儲(chǔ)能材料的研發(fā)和應(yīng)用，打造電池梯次利用服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新儲(chǔ)能產(chǎn)品的工程、運(yùn)維等新型服務(wù)模式。應(yīng)用人工智能等新興技術(shù)，形成一個(gè)集儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)、高效動(dòng)力電池制造、配套產(chǎn)品供給、電池梯次利用服務(wù)的多元化產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，為動(dòng)力電池提供了廣闊的市場空間，大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，為我縣贏得新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)遇。責(zé)任單位：發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局（2020年底）

　?。ㄎ澹?qiáng)化扶持政策保障研究

　　針對國家、省、市出臺(tái)的各種能源、環(huán)保、財(cái)稅政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法，鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。責(zé)任單位：發(fā)改委、財(cái)政局（2019年底）

　　五、組織保障

　?。ㄒ唬┙∪M織體系

　　成立金湖縣創(chuàng)建全國高比例可再生能源示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、供電公司、住建局、國土局、環(huán)保局、科技局、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)、街道為成員單位，推進(jìn)全縣新能源項(xiàng)目的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)全國高比例可再生能源示范縣建設(shè)、政策研究、制定統(tǒng)籌項(xiàng)目報(bào)批、并網(wǎng)服務(wù)、規(guī)范驗(yàn)收流程和標(biāo)準(zhǔn)，定期召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的問題。

　?。ǘ┮?guī)范市場化運(yùn)作

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作原則，建立由政府、新能源用戶、投資商、承建商、金融及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同參與、合作共贏的運(yùn)作模式。積極引導(dǎo)民間資本參與和擴(kuò)大新能源領(lǐng)域投資，鼓勵(lì)知名能源企業(yè)通過PPP、合同能源管理、特許權(quán)經(jīng)營等方式參與我縣新能源項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)維公司，為新能源應(yīng)用提供全過程監(jiān)管和服務(wù)。

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