近日，鄂托克前旗能源局、農(nóng)牧局發(fā)布《關(guān)于鄂托克前旗“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風(fēng)行動”試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的公告》。

文件指出，鄂托克前旗“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風(fēng)行動”風(fēng)電項(xiàng)目總規(guī)模不超過50MW，單個(gè)試點(diǎn)嘎查村項(xiàng)目規(guī)模不超過20MW,支持集中集約原則聯(lián)村布局分散式風(fēng)電項(xiàng)目，原則上最終比選確定1個(gè)投資主體負(fù)責(zé)旗內(nèi)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和全生命周期運(yùn)營維護(hù)。

選址條件方面，在符合國土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地和國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的前提下，充分利用農(nóng)村牧區(qū)零散非耕地，依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風(fēng)行動”風(fēng)電項(xiàng)目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得，確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態(tài)、不破壞耕作層的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，節(jié)約集約使用土地。

并網(wǎng)消納方面，由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主，上網(wǎng)電價(jià)按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

開發(fā)模式方面，各類投資主體與嘎查村集體依照“村企合作”模式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制，共同參與風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)運(yùn)營，項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)充分調(diào)動嘎查村集體和投資企業(yè)雙方積極性，充分尊重農(nóng)牧民意愿，切實(shí)保障農(nóng)牧民利益，推動構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實(shí)惠”的風(fēng)電開發(fā)利用格局。鼓勵國有企業(yè)參照自治區(qū)國有企業(yè)資本金內(nèi)部收益率標(biāo)準(zhǔn)，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給嘎查村集體，確保項(xiàng)目收益主要用于壯大查村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵民營企業(yè)參照執(zhí)行。

應(yīng)用場景方面，在符合土地利用政策的前提下，大力倡導(dǎo)推行“風(fēng)電+”設(shè)施農(nóng)業(yè)、“風(fēng)電+”養(yǎng)殖場、“風(fēng)電+”田頭市場、“風(fēng)電+”加工車間、“風(fēng)電 +”供暖、“風(fēng)電+”碳交易等“風(fēng)電+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動農(nóng)村牧區(qū)用能綠色低碳發(fā)展。

此外，文件還要求，申報(bào)企業(yè)取得建設(shè)指標(biāo)的業(yè)主單位需積極開展手續(xù)辦理、施工建設(shè)、并網(wǎng)投運(yùn)等任務(wù)，原則上應(yīng)在3年內(nèi)全部建成投用。

全文如下：

鄂托克前旗能源局、農(nóng)牧局關(guān)于鄂托克前旗“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風(fēng)行動”試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的公告

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風(fēng)行動”實(shí)施方案〉的通知》（內(nèi)能源新能字〔2024〕363號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于全區(qū)“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風(fēng)行動”試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)的通知》（內(nèi)能源新能字〔2024〕381號）和《鄂爾多斯市能源局 鄂爾多斯市農(nóng)牧局關(guān)于組織申報(bào)“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風(fēng)行動”試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（鄂能局發(fā)〔2024〕122號）有關(guān)文件要求，結(jié)合鄂托克前旗實(shí)際，擬采用競爭性比選方式，推薦投資建設(shè)能力強(qiáng)、建設(shè)條件好、收益分配優(yōu)的項(xiàng)目作為我旗馭風(fēng)行動示范項(xiàng)目，現(xiàn)將優(yōu)選工作有關(guān)事宜公告如下：

一、基本情況

（一）優(yōu)選方：鄂托克前旗能源局、鄂托克前旗農(nóng)牧和水利局

（二）優(yōu)選監(jiān)督方：派駐發(fā)展和改革委員會紀(jì)檢監(jiān)察組

（三）優(yōu)選服務(wù)單位：第三方咨詢機(jī)構(gòu)

（四）優(yōu)選內(nèi)容：按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于全區(qū)“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風(fēng)行動”試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)的通知》，鄂托克前旗擬競爭性優(yōu)選分散式風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模50MW,單個(gè)試點(diǎn)嘎查村規(guī)模不超過20MW（具體情況以供電公司提供的電網(wǎng)接入條件為準(zhǔn)）。

（五）組織原則：鄂托克前旗能源局、農(nóng)牧和水利局遵循公平公正、公開透明的原則組織開展具體推選工作，不搞地方保護(hù)、不搞行政干預(yù)、不搞區(qū)別對待。鄂托克前旗人民政府負(fù)責(zé)確認(rèn)企業(yè)推選工作方案和項(xiàng)目推選結(jié)果。同時(shí)成立工作專家組和監(jiān)督組，并安排工作人員配合優(yōu)選期間的日常事務(wù)。

二、申報(bào)條件與要求

（一）建設(shè)規(guī)模

鄂托克前旗“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風(fēng)行動”風(fēng)電項(xiàng)目總規(guī)模不超過50MW，單個(gè)試點(diǎn)嘎查村項(xiàng)目規(guī)模不超過20MW,支持集中集約原則聯(lián)村布局分散式風(fēng)電項(xiàng)目，原則上最終比選確定1個(gè)投資主體負(fù)責(zé)旗內(nèi)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和全生命周期運(yùn)營維護(hù)。

（二）選址條件

在符合國土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地和國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的前提下，充分利用農(nóng)村牧區(qū)零散非耕地，依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風(fēng)行動”風(fēng)電項(xiàng)目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得，確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態(tài)、不破壞耕作層的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，節(jié)約集約使用土地。

（三）并網(wǎng)消納

由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主，上網(wǎng)電價(jià)按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

（四）開發(fā)模式

各類投資主體與嘎查村集體依照“村企合作”模式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制，共同參與風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)運(yùn)營，項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)充分調(diào)動嘎查村集體和投資企業(yè)雙方積極性，充分尊重農(nóng)牧民意愿，切實(shí)保障農(nóng)牧民利益，推動構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實(shí)惠”的風(fēng)電開發(fā)利用格局。鼓勵國有企業(yè)參照自治區(qū)國有企業(yè)資本金內(nèi)部收益率標(biāo)準(zhǔn)，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給嘎查村集體，確保項(xiàng)目收益主要用于壯大查村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵民營企業(yè)參照執(zhí)行。

（五）應(yīng)用場景

在符合土地利用政策的前提下，大力倡導(dǎo)推行“風(fēng)電+”設(shè)施農(nóng)業(yè)、“風(fēng)電+”養(yǎng)殖場、“風(fēng)電+”田頭市場、“風(fēng)電+”加工車間、“風(fēng)電 +”供暖、“風(fēng)電+”碳交易等“風(fēng)電+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動農(nóng)村牧區(qū)用能綠色低碳發(fā)展。

三、申報(bào)流程

（一）項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間

時(shí)間為2024年6月19日00:00至2024年6月21日23:59，共三天。

（二）項(xiàng)目申報(bào)資料

各開發(fā)企業(yè)需嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于全區(qū)“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風(fēng)行動”試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)的通知》（內(nèi)能源新能字〔2024〕381號）要求，委托有資質(zhì)單位編制申報(bào)方案，并于2024年6月21日前將申報(bào)材料(申報(bào)正式文件一份、申報(bào)方案一式七份，完整申報(bào)資料電子版U盤一份）上報(bào)旗能源局，逾期不再接收。（申報(bào)材料接收地址：鄂托克前旗能源局6007室，聯(lián)系人：石磊，聯(lián)系電話：18548709256。）

（三）項(xiàng)目優(yōu)選

評審專家組將審核申報(bào)項(xiàng)目是否滿足國家及自治區(qū)、鄂爾多斯市有關(guān)文件關(guān)于“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風(fēng)行動”項(xiàng)目的基本要求。并根據(jù)技術(shù)方案、收益分配、前期工作、企業(yè)實(shí)力、社會貢獻(xiàn)、“風(fēng)電+”應(yīng)用場景等多方面，對各申報(bào)方案進(jìn)行綜合評估打分，以排名順序作為項(xiàng)目開發(fā)主體推薦的依據(jù)。

（四）公示上報(bào)

專家組評審結(jié)束形成最終評審意見，旗能源局將評審結(jié)果上報(bào)旗人民政府確認(rèn)后公示，并將最終優(yōu)選項(xiàng)目作為鄂托克前旗推薦試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)送鄂爾多斯市能源局。

四、申報(bào)企業(yè)有關(guān)要求

1.項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備新能源項(xiàng)目開發(fā)投資實(shí)力和相關(guān)技術(shù)能力，且信用信譽(yù)良好。

2.申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾以在鄂托克前旗境內(nèi)注冊的全資項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主體。

3.申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾嚴(yán)格按照申報(bào)文件中有關(guān)工程技術(shù)指標(biāo)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、評估等方案，嚴(yán)格遵守國家、地方、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)管理要求。

4.取得建設(shè)指標(biāo)的業(yè)主單位需積極開展手續(xù)辦理、施工建設(shè)、并網(wǎng)投運(yùn)等任務(wù)，原則上應(yīng)在3年內(nèi)全部建成投用。

5.項(xiàng)目獲批復(fù)后，其投資主體及股權(quán)比例、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)場址、收益分配等主要內(nèi)容不得擅自變更，嚴(yán)禁倒買倒賣項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)廢止其建設(shè)規(guī)模，企業(yè)列入失信名單，3年內(nèi)不得參與鄂托克前旗可再生能源項(xiàng)目申報(bào)。

6.申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性，按規(guī)定做好相關(guān)保密工作。

鄂托克前旗能源局

鄂托克前旗農(nóng)牧和水利局

2024年6月18日