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2012-08-24 來源:商務(wù)部 瀏覽數(shù):1969
?。┌l(fā)放國內(nèi)企業(yè)問卷。
為客觀、公正調(diào)查和評(píng)估被調(diào)查措施,根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第二十一條規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)于2012年1月16日向國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷,在2012年2月10日之前收到了國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的問卷答復(fù)。
?。ㄆ撸┦占?、核實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼事實(shí)。
調(diào)查期間,調(diào)查機(jī)關(guān)對申請書中提交的與被調(diào)查措施相關(guān)的事實(shí)材料進(jìn)行了梳理、核實(shí),作為調(diào)查依據(jù)事實(shí)。同時(shí),根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第十九條規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)自主搜集了其他與被調(diào)查措施有關(guān)的法律法規(guī)、項(xiàng)目指導(dǎo)手冊等操作性文件和項(xiàng)目實(shí)施預(yù)決算等文件,進(jìn)行了核實(shí),作為調(diào)查依據(jù)事實(shí)。
?。ò耍┌l(fā)布延期公告。
由于被調(diào)查措施復(fù)雜,為保障調(diào)查客觀公正,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三十二條規(guī)定,于2012年5月24日發(fā)布年度第24號(hào)公告,決定將調(diào)查期限延至2012年8月25日。
?。ň牛┌l(fā)布調(diào)查初步結(jié)論公告。
2012年5月24日,商務(wù)部發(fā)布年度第26號(hào)公告,公布對美國可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的初步結(jié)論,初步認(rèn)定美國上述被調(diào)查措施違反世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定,構(gòu)成對我國可再生能源產(chǎn)品對美國出口的貿(mào)易壁壘。
(十)初步結(jié)論后公告后的利害關(guān)系方評(píng)論。
調(diào)查機(jī)關(guān)在公告中邀請利害關(guān)系方及公眾對調(diào)查初步結(jié)論發(fā)表評(píng)論,并給予20天評(píng)論期。2012年6月13日,調(diào)查機(jī)關(guān)收到美國駐華大使館代表美國政府提交的書面評(píng)論意見,美國政府對部分程序問題提出評(píng)論意見,未對初步結(jié)論中對被調(diào)查項(xiàng)目的事實(shí)認(rèn)定和法律分析及結(jié)論提出評(píng)論意見。其他利害關(guān)系方及公眾未提交書面評(píng)論意見。
調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中對美國政府評(píng)論意見予以了研究考慮。為便于各利害關(guān)系方參與調(diào)查,調(diào)查機(jī)關(guān)將向國內(nèi)可再生能源生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放的問卷及回收的答卷(公開版)、初步調(diào)查結(jié)論公告附件中提及的美國可再生能源扶持政策和補(bǔ)貼措施相關(guān)材料送至商務(wù)部公開信息查閱室,并向美國政府提供了上述材料的電子文本。調(diào)查機(jī)關(guān)于2012年7月4日致函美國政府,請其對調(diào)查事實(shí)認(rèn)定及法律分析認(rèn)定和結(jié)論發(fā)表評(píng)論。針對美方關(guān)注的其他問題,調(diào)查機(jī)關(guān)在函中作了說明。
2012年7月13日美國駐華大使館代表美國政府就調(diào)查中的部分程序問題提交了進(jìn)一步評(píng)論意見,仍未涉及初步結(jié)論中被調(diào)查項(xiàng)目的事實(shí)認(rèn)定和法律分析及結(jié)論。2012年7月27日,調(diào)查機(jī)關(guān)致函美國政府,對其評(píng)論意見予以回復(fù)。
調(diào)查機(jī)關(guān)已將上述評(píng)論意見及復(fù)函送至商務(wù)部公開信息查閱室。
二、關(guān)于被調(diào)查措施是否構(gòu)成貿(mào)易壁壘的調(diào)查最終結(jié)論
?。ㄒ唬┟绹A盛頓州“可再生能源生產(chǎn)鼓勵(lì)項(xiàng)目”。
申請人在申請書中主張,美國華盛頓州“可再生能源生產(chǎn)鼓勵(lì)項(xiàng)目”(Renewable Energy Cost Recovery Incentive Program)對購買本州制造的可再生能源產(chǎn)品提供鼓勵(lì)措施,在法律上該項(xiàng)目明顯背離了世界貿(mào)易組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條第1款(b)項(xiàng)的規(guī)定,并構(gòu)成了根據(jù)該協(xié)定第3條第2款必須取消的禁止性補(bǔ)貼。
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