我國可再生能源電力配額制幾經(jīng)修訂出臺在即。據(jù)報道,國家能源局起草的《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》(下稱《考核辦法》),已由國家發(fā)改委主任辦公會討論并原則通過。這項能源方案目前正在征求各方意見建議,再次修訂后將上報國務院審定。在此之前,可再生能源尋求配額制已將近10年。那么配額制的出臺將為可再生能源發(fā)展帶來哪些裨益?
什么是配額制政策?
可再生能源電力配額制政策,是指一個國家或地區(qū)用法律形式對可再生能源發(fā)電的市場份額做出強制性規(guī)定。在地區(qū)電力建設中,可再生能源發(fā)電需占有一定的比例,與配額比例相當?shù)目稍偕茉措娏靠稍诟鞯貐^(qū)(各電網(wǎng))間交易,以解決地區(qū)間可再生能源資源的差異。
按照《考核辦法》,國家將非水電可再生能源電力納入配額制考核范圍,具體包括風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地熱發(fā)電和海洋能發(fā)電等技術,具備規(guī)模化發(fā)展的主要是前3項。
根據(jù)方案,計入可再生能源電力配額的非水電可再生能源電力消費量包括:本地區(qū)生產(chǎn)并消費的非水電可再生能源電量;從區(qū)域外輸入電量中非水電可再生能源電量;本地區(qū)可計量的自發(fā)自用非水電可再生能源電量。向其他區(qū)域輸送的非水電可再生能源電量計入受端地區(qū),不再計入送端地區(qū)。
新政策將有哪些亮點?
配額指標整體提高
在方案初稿中,全國被分為4類可再生能源電力配額指標地區(qū),最低標準為1%,最高為15%。而《考核辦法》則予以整體提高,并將不同省、市、區(qū)按地理位置,劃分為6個區(qū)域,明確了各省、市、區(qū)在2015年、2017年和2020年可再生能源電力配額的基本指標和先進指標。
責任主體多元
根據(jù)《考核辦法》,各省級政府和國家及省級電網(wǎng)企業(yè)共同承擔完成可再生能源電力配額的責任。
地方政府承擔完成可再生能源電力配額的行政管理責任。國家電網(wǎng)企業(yè)對所屬省級電網(wǎng)企業(yè)完成可再生能源電力配額承擔領導責任。各主要可再生能源電力經(jīng)營企業(yè)按項目所在省級人民政府的要求,承擔擴大可再生能源電力生產(chǎn)投資的責任,履行高效進行可再生能源電力生產(chǎn)的義務。
國務院能源主管部門對權益發(fā)電裝機容量超過500萬千瓦的發(fā)電投資企業(yè)(集團)的非水電可再生能源電力的投資和生產(chǎn)情況進行監(jiān)測評價,并按年度公布監(jiān)測評價報告。