新能源發(fā)展第二方面是新能源技術(shù)水平顯著提升，基本建成了完整的產(chǎn)業(yè)體系。風(fēng)電設(shè)備的關(guān)鍵零部件基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，多家企業(yè)在6兆瓦大型風(fēng)電產(chǎn)品生產(chǎn)能力已經(jīng)具備，光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步更加顯著。多晶硅電池組件的轉(zhuǎn)換效率達(dá)到16%以上，光伏設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到70%以上，硅片、電池片和組件的產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位。
　　第三是政策支持和行業(yè)管理體系日趨完善，陸續(xù)出臺(tái)了光伏電站、垃圾焚燒發(fā)電，陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電的電價(jià)政策，以及分布式上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，有效促進(jìn)可再生能源的健康發(fā)展。
　　雖然我們十二五新能源產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，裝機(jī)容量在世界各國(guó)中處于領(lǐng)先地位，但同時(shí)也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
　　首先是發(fā)展任務(wù)十分艱巨，我國(guó)政府先后將國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾到2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，到2030年要達(dá)到20%。要實(shí)現(xiàn)2020年15%的目標(biāo)，未來(lái)五年風(fēng)電和光伏發(fā)電每年均需要投產(chǎn)2000萬(wàn)千瓦以上，這是保底的數(shù)據(jù)，要不然我們就完成不了15%和20%的目標(biāo)。
　　這就需要各級(jí)地方政府和廣大企業(yè)付出更大的努力，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)基金的投入，我們國(guó)家能源局也將密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，積極出臺(tái)相關(guān)政策，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今天下半年在年初基礎(chǔ)上，我們又增加了530萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模，所以考慮到十三五要開(kāi)好步的問(wèn)題，另外現(xiàn)在穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生政策也特別重，所以特別增加了530萬(wàn)千瓦，在十三五開(kāi)局之年詳細(xì)規(guī)劃好。
　　其次技術(shù)創(chuàng)新能力還比較薄弱，新能源相關(guān)研究投入不夠，研究力量比較薄弱，尚未形成產(chǎn)學(xué)研用一體的多層次的技術(shù)研發(fā)體系，核心技術(shù)依靠國(guó)外局面并沒(méi)有得到根本性改變，所以我們行業(yè)內(nèi)都是同行，國(guó)外在新能源技術(shù)發(fā)展方面，它投入的研發(fā)，新的轉(zhuǎn)換效率的提高都在不斷地加強(qiáng)，所以我們必須要看到，我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　我們不能在這個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量在全世界第一，裝機(jī)在全世界第一，但是核心技術(shù)老依靠國(guó)外，我們是沒(méi)有發(fā)展前途的。如果說(shuō)剛才講的創(chuàng)新，企業(yè)各界，研究機(jī)構(gòu)，政府對(duì)創(chuàng)新方面，光伏、風(fēng)電的創(chuàng)新方面必須要加大力度。
　　第三，政策機(jī)制，電力體制改革有待深化完善，受電力體制和財(cái)稅政策的影響，新能源在并網(wǎng)消納、資金補(bǔ)貼，稅收等方面還有一些亟待解決的問(wèn)題。我們正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，完善新能源經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)政策，但是我們也要看到，光靠政府補(bǔ)貼扶持的產(chǎn)業(yè)是沒(méi)有發(fā)展前景的。政府只能扶一段，未來(lái)的路非常陳，我們長(zhǎng)期躺在補(bǔ)貼身上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不會(huì)有重大突破的，所以大家要清醒的看到這一點(diǎn)。
　　這就需要行業(yè)各方不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特別形成產(chǎn)業(yè)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在解決限電問(wèn)題前提下，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與煤電價(jià)格相當(dāng)，我想通過(guò)各界同仁的共同努力，這個(gè)目標(biāo)是會(huì)實(shí)現(xiàn)。
　　十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年的決勝階段。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳，安全高效的現(xiàn)代能源體系，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。
　　作為我國(guó)能源的安全和可持續(xù)發(fā)展指明了方向。全面貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)的精神，應(yīng)該是我們目前正在編制能源十三五規(guī)劃和可再生能源十三五規(guī)劃中貫穿的主線(xiàn)。