風(fēng)電補貼
全行業(yè)拖欠現(xiàn)象仍存
去年是中國風(fēng)電復(fù)蘇的一年。根據(jù)國家能源局和中國風(fēng)能協(xié)會統(tǒng)計，2013年中國新增風(fēng)電裝機容量1610萬千瓦，累計裝機容量突破9000萬千瓦，同比增長23%，裝機容量穩(wěn)居世界第一。繼火電、水電之后，風(fēng)電成為了中國的第三大常規(guī)能源。
根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計，2013年風(fēng)電設(shè)備利用小時達(dá)到2080小時，為2008年以來的年度最高水平，同比提高151小時，風(fēng)電設(shè)備利用率連續(xù)兩年提高。
2013年財政部從可再生能源基金中先墊支風(fēng)電價差補貼，縮短了開發(fā)商從銷售風(fēng)電到獲得補貼的時間。另外，棄風(fēng)問題有所緩解，政策也在不斷跟進。在一系列推動作用下，行業(yè)整體回暖跡象明顯。
不過風(fēng)電發(fā)展的瓶頸問題仍然存在。唐文倩表示，雖然可再生能源附加從之前的8厘/度上調(diào)到了1.5分/度，但還是不夠，整個產(chǎn)業(yè)鏈的資金拖欠問題還是很嚴(yán)重。
所謂可再生能源補貼，是中國根據(jù)特許權(quán)招標(biāo)，對風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電確定一個上網(wǎng)標(biāo)桿電價，這一電價比常規(guī)的火電脫硫上網(wǎng)電價要高。結(jié)算時，電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)結(jié)算當(dāng)?shù)鼗痣娒摿蛏暇W(wǎng)電價部分，剩余部分即為可再生電價補貼，由國家財政組織資金發(fā)放。
補貼資金的來源，是從電力消費者那里按度電征收的可再生能源電價附加。
事實上，可再生能源補貼，補貼的是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電標(biāo)桿電價減去當(dāng)?shù)孛摿蛏暇W(wǎng)標(biāo)桿電價之間的差額。因此，在火電價格相對較高的地區(qū)，每度電需要補貼的金額相對較少。
對于補貼不足的問題，唐文倩表示，對于可再生能源基金不夠的問題，一個比較現(xiàn)實的解決方案，就是選擇在火電脫硫脫硝上網(wǎng)電價較高的地區(qū)，多裝風(fēng)電。
比如，廣東省的煤電脫硫上網(wǎng)標(biāo)桿電價在0.5元/千瓦時以上，在這里每度風(fēng)電所需的補貼，要比一般的省份低幾分甚至十幾分。既然基金不是太夠，是不是可以多安排一些廣東的項目？
另外，由于廣東人口多，工商業(yè)發(fā)達(dá)，其用電負(fù)荷也高，風(fēng)電消納不成問題。因此在這里建設(shè)風(fēng)電項目，棄風(fēng)比例會相對較小，對風(fēng)電業(yè)主而言，在經(jīng)濟性上也更加可行。
