技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有待進一步完善

    目前我國還未形成完善的和規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)服務(wù)體系， 需完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系，加強技術(shù)研發(fā)能力，培養(yǎng)海洋工程及海上風(fēng)電運維技術(shù)人才，為海上風(fēng)電的發(fā)展提供支撐。

    海上風(fēng)電項目開發(fā)管理仍有欠缺

    中國海上風(fēng)電起步較晚，2010年，中國政府相繼出臺了《 海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》和實施細(xì)則，引導(dǎo)國內(nèi)海上風(fēng)電規(guī)范管理。但保障體系有待建立健全。從實際建設(shè)情況來看，需簡化復(fù)雜的管理程序，加快項目開發(fā)建設(shè)進度。

    海上風(fēng)電項目運營維護經(jīng)驗缺乏

    國內(nèi)已建成海上風(fēng)電場的風(fēng)機尚處于質(zhì)保期，風(fēng)電運營商積累的經(jīng)驗還有限;國外海上風(fēng)電場規(guī)模化開發(fā)時間也不長，世界范圍內(nèi)海上風(fēng)電場尚處于運營周期前半程。由于海洋環(huán)境條件復(fù)雜，且可達性受氣象條件、海洋環(huán)境
    條件影響，當(dāng)風(fēng)電場運行到運行周期下半程，將面臨如何從運行控制策略上做到故障盡早發(fā)現(xiàn)、預(yù)警，在維護時提前排除隱患，在檢修作業(yè)時如何保障海上風(fēng)電場故障能夠得到及時排除等問題，需要建立一整套運行監(jiān)控、維護檢修策略。

    看英國海上風(fēng)電怎么 “ 玩”

    說到海上風(fēng)電不能不提到英國。目前，全球海上風(fēng)電總裝機規(guī)模已經(jīng)突破700萬千瓦，主要分布于歐洲國家，而英國是其中裝機規(guī)模最大的，總裝機容量達到370萬千瓦，占到全球海上風(fēng)電總裝機的一半以上。
    英國海上風(fēng)電發(fā)展遵循了近海到遠(yuǎn)海、潛水到深水、小規(guī)模示范到大規(guī)模集中開發(fā)的發(fā)展思路，在高效的政府管理體制、完善的配套政策和扎實的海洋工程技術(shù)和運輸能力的支撐下，開創(chuàng)了高速發(fā)展和高可靠率的“英國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)模式”。2012年，英國海上風(fēng)電平均利用小時數(shù)達到3000小時左右。經(jīng)過10多年的發(fā)展，目前其已經(jīng)在海上風(fēng)電行業(yè)管理、整體規(guī)劃、海上工程施工、風(fēng)電場運營和管理等方面積累了豐富經(jīng)驗。
    總結(jié)來看，英國近年來海上風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展的主要原因除了能源需求和資源豐富外，最重要的就是政府的高度重視、建立了完善的政策扶持機制和服務(wù)體系。
    在產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段，英國不斷完善扶持政策以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。在海上風(fēng)電發(fā)展初期，英國實行投資補助政策，在第一輪海上風(fēng)電項目開發(fā)中提供了1.18億英鎊的補貼資金用于支持項目開發(fā)。 隨后，引入可再生能源配額制度，規(guī)定至2015年英國全國電力供應(yīng)中可再生能源需占15.3%。
    英國政府還為海上風(fēng)電建設(shè)了完善的服務(wù)體系。通過建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)體系及相關(guān)檢測認(rèn)證體系，為英國海上風(fēng)電工程各參與方提供了全方位的信息和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成了強有力的技術(shù)研發(fā)力量。
    在海上風(fēng)電場開發(fā)建設(shè)階段，英國政府則表現(xiàn)出它的高效。英國海上風(fēng)電場工程由皇家財產(chǎn)局主導(dǎo)招標(biāo)工作，開發(fā)商通過英國皇家財產(chǎn)局、能源和氣候變化部等相關(guān)部門開展審批工作， 約18個月可以完成。
    另外，英國十分重視對本國海上風(fēng)能資源和建設(shè)條件相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和整理，由英國皇家財產(chǎn)局和蘇格蘭政府導(dǎo)的海上測風(fēng)工作，為英國第三輪5.7吉瓦招標(biāo)項目規(guī)劃、風(fēng)電場建設(shè)和電價測算提供了技術(shù)數(shù)據(jù)保障。當(dāng)然，英國海上風(fēng)電發(fā)展也并不是毫無問題，中國海上風(fēng)電開發(fā)時遇到的投資大、相關(guān)設(shè)備質(zhì)量仍不過關(guān)等問題，英國也同樣遭遇了。如，在英國一個海上風(fēng)電場中，項目單位千瓦投資在4萬元左右，平均度電成本達1.5元左右， 投資成本偏高和超支導(dǎo)致了EPC合同雙方矛盾及融資不足等問題。而一些海上風(fēng)電場也出現(xiàn)了海上風(fēng)電機組故障、樁及海纜設(shè)備遭到不同程度損壞等問題。
    但無論如何，先我們一步的英國都應(yīng)該是我們學(xué)習(xí)的榜樣，在項目審批、服務(wù)體系建設(shè)、測風(fēng)等方面的經(jīng)驗都值得我國借鑒。目前，英國正在開展第二批海上風(fēng)電項目的前期工作，裝機規(guī)模在500萬千瓦左右。根據(jù)該國規(guī)劃，到2015年其海上風(fēng)電裝機要達到550萬千瓦，2020年達到1300萬千瓦。